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【治国理政新实践·河南篇】脱贫攻坚的河南路径

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发表于 2019-4-21 15:10:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
  十八大以来,习近平总书记提出了一系列关于脱贫攻坚的重要战略思想,神州大地吹响了消除贫困的雄浑号角。
  省委省政府高度重视脱贫攻坚工作,将于近期正式出台脱贫攻坚一系列办法和方案,这些办法、方案是省委省政府主要领导亲自谋划制定的河南脱贫政策大全;是解答基层实践困惑的河南脱贫工作指南;是含金量极高的河南脱贫红包大单。
  按照省委省政府勾画出的宏伟蓝图和精准路径,全省上下勠力同心,真正把脱贫攻坚抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,中原贫困人口一定能奔向繁荣富裕的美好明天!
  5个办法
  《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》
  《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》
  《河南省开展统筹整合财政涉农资金试点实施办法》
  《河南省扶贫资金管理办法》
  5个实施方案
  《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省产业扶贫脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》
  1 扶持谁扶贫对象精准识别
  【识别标志两条杠】一条是严格执行农民人均纯收入标准,比如2015年是2855元;另一条是统筹考虑“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)因素
  【识别工作六步法】即“一进(逐家进户调查走访)二看(看房子、家具等基本生活设施状况)三算(逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数)四比(和全村左邻右舍比较生活质量)五议(对照标准综合考量逐户评议)六定(正式确定为扶贫对象的,由村‘两委’推荐确定,乡镇党委政府确定)”
  【识别程序三步走】即初选对象、乡镇审核、县级复审
  【六签字】即对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记签字
  【建档立卡五个步骤】即数据录入、数据核查、结对帮扶、制定计划、填写手册和明白卡
  2 谁来扶成效考核责任明确
  【考核三种方式】日常督查、年度核查、第三方评估相结合,日常督查占40%权重,年度核查占30%权重,第三方评估占30%权重。
  【四个方面考核内容】减贫成效,考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫、贫困县退出、农村居民收入增长、长效机制建立的情况,重点考核完成数量和质量;精准识别,考核建档立卡贫困人口识别标准、退出标准的准确性,识别程序、退出程序的规范性和群众认可度;精准帮扶,考核帮扶政策和规划方案的制定,市县乡村责任落实、驻村工作队、驻村第一书记和帮扶责任人的责任落实,贫困人口满意情况;扶贫资金,考核财政专项扶贫资金投入、涉农资金整合、财政专项扶贫资金管理、扶贫资金使用违规违纪情况等
  3 如何退应扶尽扶应退则退
  【总体目标】到2020年,全省430万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫;6492个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列;对53个贫困县实施分类分期脱贫管理,其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫,省定贫困县在2018年以前实现脱贫,所有贫困县在2019年前实现脱贫
  【贫困户退出4项指标】人均纯收入、义务教育、基本医疗、住房安全
  【贫困村退出7项指标】贫困发生率、交通、饮水安全、电力保障、文化建设、卫生医疗、通宽带
  【贫困县退出4项指标】贫困发生率、贫困村脱贫率、农民人均可支配收入增幅、基本公共服务
  贫困户、贫困村、贫困县退出后,在攻坚期内可继续享受国家和省扶贫相关政策,并对2016年、2017年、2018年率先脱贫摘帽的贫困县,分别给予奖励

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