广西罗城“十二五”期间12万人脱掉贫困帽

广西河池市罗城仫佬族自治县党委、政府大打扶贫攻坚工程，积极整合“三股”力量，着力破解“三大”难题，倾力弥补“三块”短板，促进贫困群众增收致富，“十二五”时期，该县共有12.65万人脱掉贫困帽。
凝聚三股力量。该县党委、政府及相关部门认真研究国家扶贫政策，加强与上级部门对接联系，积极争取政策、资金和项目的扶持。该县被先后扶持人口较少民族（仫佬族）发展项目、“十百千”产业化扶贫项目、石漠化综合治理项目、中央财政小型农田水利建设重点项目、西部地区农民创业促进工程试点项目、病险水库除险加固项目、农村饮水安全项目、通村水泥路建设项目等。同时，该县还积极争取广东和柳州对口帮扶的项目支持。开展“千企助百村”行动，有35家非公企业结对帮扶30多个村，捐款捐物6720多万元，帮扶项目50多个。劲牌公司向罗城捐赠5000万元成立劲牌有限公司专项扶贫基金。建立干部结对帮扶机制，全县5880多名干部职工联系帮扶困难群众6500多户，广大干部积极深入一线了解贫困户情况，帮助贫困户理清发展思路，为贫困户解决实际困难。注重教育引导群众，转变贫困群众的“等靠要”的思想，充分发挥群众在扶贫开发中的主体性作用，积极参与到基础设施建设、产业发展。通过整合政策扶持力量、社会帮扶力量，发挥群众的主体力量作用，形成扶贫攻坚的强大合力。
破解三大难题。该县按照“性质不变、渠道不变、融合使用、各记其功”的原则，整合部门资金，用于贫困村基础设施建设，解决群众出行难、饮水难、住房难问题。“十二五”期间，共投入5.2亿元资金，新建通屯道路443条666.44公里，20户以上自然屯通水泥路率达72%，新建通村公路48条270公里，实现了村村通水泥路的目标；完成农村危房改造1.33万多户，对居住在石漠化地区、自然条件十分恶劣的贫困户，实施异地扶贫搬迁，从根本上改善他们的生存环境，“十二五”期间已完成异地扶贫搬迁651户2783人，目前还正在实施乔善、四把、怀群和县城区4个安置点建设，3个乡镇计划移民安置253户1069人，县城区安置点第一期工程移民安置1253户5886人，已累计完成总投资2150万元。实施新一轮农村电网改造，全县自然村通电率达100%；完成全县病险水库的除险加固，兴建农村饮水安全工程470处，累计解决12.87万人饮水难问题。
弥补三块短板。该县认真实施金融扶贫、智力扶贫、产业扶贫，着力弥补资金短板、技能短板、增收短板。“十二五”以来，发放到龙头企业贴息贷款9290万元，发放贴息累计达247.7万元；发放扶贫到户贴息贷款5558.44万元，发放扶贫贷款贴息累计达247.2万元，受益贫困户达4014户。深入开展农村劳动力职业技能、贫困村劳动力转移就业培训，每年培训群众上万人次，培育大批科技型、技能型农民，增强农村群众增收脱贫、发家致富的本领和能力，每年新增农村劳动力转移就业5000人左右。该县还根据贫困村居住的地方条件，因地制宜，引导群众调整产业布局，优化扶贫产业品种结构，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，大力发展核桃、毛葡萄、桑蚕、优质特色柑桔水果、特色养殖产业等扶贫主导产业。“十二五”期末，全县核桃种植面积达8.81万亩，毛葡萄种植面积7.5万亩，桑园种植面积6万多亩，“W·默科特”、沃柑等优质特色柑橘水果产业6060亩，糖料蔗15.9万亩；红心猕猴桃、长寿农业有机蔬菜等3个示范区种植面积达3000多亩，基本实现主导产业对贫困村的全覆盖，对低收入人口的带动达80%以上。2015年，预计全县农民人均纯收入达5793元，比2010年的2703元增加3090元，增长114%。
到“十二五”期末，该县贫困人口从20.97万人减少到8.32万人，贫困发生率由62.51%下降到28.24%。（韦如代）